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經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人(rén)招標投(tóu)標(biāo)管理(lǐ)規定(dìng)
第(dì)一章(zhāng) 總 則(zé)
第一條(tiáo) 為規(guī)範經營性公路建設(shè)項目投資(zī)人(rén)招標(biāo)投(tóu)標(biāo)活(huó)動，根據(jù)《中華人(rén)民共(gòng)和國(guó)公路法》，《中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和國招(zhāo)標投標法》和《收(shōu)費公(gōng)路(lù)管(guǎn)理(lǐ)條例(lì)》，製定本(běn)規(guī)定(dìng)。
第(dì)二(èr)條 在中(zhōng)華(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)境內的經(jīng)營性公路建(jiàn)設項目投資人(rén)招標(biāo)投(tóu)標活(huó)動，適(shì)用本規定。
本規定(dìng)所稱經營性(xìng)公(gōng)路是(shì)指符合《收費公(gōng)路管(guǎn)理條例》的(dí)規(guī)定，由國(guó)內外(wài)經濟(jì)組織投資建設(shè)，經批準(zhǔn)依(yī)法收取(qǔ)車(chē)輛通行(háng)費的公路（含橋梁(liáng)和隧(suì)道）。
第三(sān)條 經營(yíng)性公路(lù)建設項(xiàng)目(mù)投資人(rén)招(zhāo)標投標(biāo)活(huó)動(dòng)應(yīng)當遵(zūn)循公開(kāi)，公(gōng)平(píng)，公正，誠信(xìn)，擇優的(dí)原則。
任何單(dān)位和(hé)個(gè)人不得非法(fǎ)幹涉(shè)招標投標活(huó)動(dòng)。
第(dì)四條(tiáo) 國務院(yuàn)交通(tōng)主(zhǔ)管(guǎn)部門負責全(quán)國(guó)經營(yíng)性(xìng)公(gōng)路建設(shè)項目投(tóu)資人(rén)招標投(tóu)標活動的(dí)監(jiān)督管(guǎn)理工(gōng)作(zuò)。主要(yào)職責(zé)是(shì)：
（一(yī)）根(gēn)據有(yǒu)關法(fǎ)律，行(háng)政(zhèng)法(fǎ)規(guī)，製定相(xiāng)關規章(zhāng)和(hé)製度，規範和(hé)指(zhǐ)導(dǎo)全(quán)國(guó)經營(yíng)性公(gōng)路(lù)建設項(xiàng)目投資人(rén)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
（二(èr)）監督(dū)全(quán)國(guó)經(jīng)營(yíng)性公(gōng)路建(jiàn)設(shè)項目投資(zī)人(rén)招(zhāo)標(biāo)投(tóu)標活動，依(yī)法受(shòu)理舉(jǔ)報和(hé)投(tóu)訴，查(chá)處招(zhāo)標投標活(huó)動中(zhōng)的違法行為；
（三）對(duì)全(quán)國(guó)經(jīng)營性(xìng)公路建設(shè)項目(mù)投資人(rén)進行動(dòng)態管理，定期公(gōng)布投資(zī)人信(xìn)用(yòng)情況(kuàng)。
第(dì)五條 省級人民政府(fǔ)交(jiāo)通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本(běn)行(háng)政區域(yù)內經營(yíng)性(xìng)公(gōng)路(lù)建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目(mù)投(tóu)資(zī)人招標投(tóu)標活動(dòng)的監督(dū)管理(lǐ)工作(zuò)。主要職責是(shì)：
（一(yī)）貫徹執行(háng)有關法律(lǜ)，行(háng)政(zhèng)法(fǎ)規，規章(zhāng)，結合(hé)本行政區域(yù)內(nèi)的(dí)實(shí)際情況，製定(dìng)具體(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)製度；
（二）確定(dìng)下(xià)級人(rén)民(mín)政府(fǔ)交通主管(guǎn)部門對(duì)經營(yíng)性(xìng)公路建設(shè)項(xiàng)目投資(zī)人(rén)招(zhāo)標投(tóu)標(biāo)活(huó)動的監督管理職責；
（三(sān)）發(fā)布(bù)本行政區域內(nèi)經營性公路建設(shè)項目(mù)投資人招標(biāo)信(xìn)息；
（四(sì)）負責(zé)組(zǔ)織(zhī)對(duì)列入國(guó)家(jiā)高(gāo)速(sù)公路網規劃和(hé)省級(jí)人民政(zhèng)府(fǔ)確定(dìng)的重點經(jīng)營(yíng)性公(gōng)路(lù)建設項目(mù)的(dí)投(tóu)資(zī)人招標工作(zuò)；
（五）指導和監督本(běn)行政區域(yù)內的(dí)經營性(xìng)公(gōng)路建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目投資(zī)人招(zhāo)標投標活(huó)動(dòng)，依(yī)法(fǎ)受理(lǐ)舉報(bào)和投訴，查處(chǔ)招(zhāo)標投標(biāo)活動(dòng)中(zhōng)的(dí)違法(fǎ)行(háng)為。
第六條(tiáo) 省級(jí)以下(xià)人民政(zhèng)府(fǔ)交通(tōng)主管(guǎn)部門的(dí)主要(yào)職(zhí)責是：
（一）貫徹執(zhí)行有(yǒu)關(guān)法律，行(háng)政法(fǎ)規，規章和相關製(zhì)度(dù)；
（二）負(fù)責組(zǔ)織本行(háng)政(zhèng)區域內除(chú)第五條第(dì)（四(sì)）項規(guī)定以外的(dí)經營(yíng)性公路建(jiàn)設項目(mù)投(tóu)資(zī)人招標(biāo)工(gōng)作；
（三）按(àn)照省級(jí)人(rén)民政(zhèng)府交(jiāo)通主管部(bù)門(mén)的(dí)規定，對本行(háng)政區域(yù)內(nèi)的經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投(tóu)資(zī)人招標(biāo)投標活(huó)動(dòng)進(jìn)行監督管理。
第二章 招(zhāo) 標
第(dì)七(qī)條(tiáo) 需要進行(háng)投資(zī)人(rén)招標的經營性公(gōng)路建設(shè)項目(mù)應(yīng)當(dāng)符合下(xià)列條(tiáo)件：
（一(yī)）符(fú)合國家和(hé)省，自治區，直(zhí)轄(xiá)市公路(lù)發展規劃；
（二）符(fú)合《收(shōu)費公路(lù)管(guǎn)理(lǐ)條(tiáo)例(lì)》第十(shí)八(bā)條規定的技(jì)術(shù)等級和(hé)規模；
（三）已(yǐ)經編製項(xiàng)目可(kě)行性研(yán)究報(bào)告(gào)。
第(dì)八條 招標(biāo)人是依(yī)照(zhào)本規定(dìng)提出經(jīng)營性公(gōng)路建設項目，組織(zhī)投(tóu)資(zī)人招標(biāo)工(gōng)作(zuò)的(dí)交通主管部門。
招標人(rén)可以自行組織(zhī)招標(biāo)或(huò)委(wěi)托具(jù)有相應(yīng)資格(gé)的招(zhāo)標代(dài)理機(jī)構(gòu)代理有關招標事(shì)宜。
第九條 經營性公路(lù)建設(shè)項目(mù)投(tóu)資(zī)人(rén)招標應當采用公(gōng)開(kāi)招(zhāo)標(biāo)方(fāng)式。
第十條 經營性公(gōng)路建設項(xiàng)目(mù)投資(zī)人(rén)招標實(shí)行資格(gé)審(shěn)查製度(dù)。資格審(shěn)查方(fāng)式采(cǎi)取(qǔ)資格預審或資格後(hòu)審(shěn)。
資格(gé)預審，是(shì)指招標人(rén)在(zài)投(tóu)標(biāo)前對潛在投(tóu)標(biāo)人(rén)進行資格(gé)審查。
資格後(hòu)審，是指招(zhāo)標人在(zài)開標後(hòu)對投(tóu)標(biāo)人進行(háng)資格(gé)審(shěn)查。
實(shí)行(háng)資(zī)格(gé)預審(shěn)的(dí)，一般(bān)不(bù)再進行資(zī)格後審(shěn)，但(dàn)招標(biāo)文件另有規(guī)定(dìng)的(dí)除外。
第十一條(tiáo) 資(zī)格(gé)審查的(dí)基(jī)本內容應(yīng)當(dāng)包括投標人(rén)的財務狀況，注(zhù)冊資(zī)本，淨(jìng)資(zī)產(chǎn)，投(tóu)融(róng)資能力(lì)，初(chū)步融資方案，從業(yè)經驗(yàn)和(hé)商業信(xìn)譽(yù)等(děng)情(qíng)況。
第十(shí)二(èr)條 經營性公路(lù)建(jiàn)設項目招標(biāo)工(gōng)作(zuò)應當按(àn)照(zhào)以下程序進(jìn)行(háng)：
（一） 發布招標公(gōng)告；
（二(èr)） 潛在(zài)投(tóu)標人(rén)提出投資意(yì)向(xiàng)；
（三） 招標人向提出投(tóu)資意向的(dí)潛在投(tóu)標(biāo)人推(tuī)介(jiè)投資項(xiàng)目；
（四(sì)）潛(qián)在投標(biāo)人(rén)提出投資申請；
（五）招標人(rén)向提(tí)出(chū)投資申請(qǐng)的潛在投(tóu)標(biāo)人詳細(xì)介紹項(xiàng)目(mù)情(qíng)況，可(kě)以(yǐ)組織潛在投(tóu)標人踏勘(kān)項(xiàng)目現(xiàn)場並解答有(yǒu)關問(wèn)題；
（六）實行資(zī)格預審(shěn)的(dí)，由招(zhāo)標(biāo)人(rén)向提(tí)出投資(zī)申請(qǐng)的潛(qián)在投標人發售資(zī)格預審文件(jiàn)；實行資格後審(shěn)的，由(yóu)招(zhāo)標人向提出(chū)投(tóu)資申請的(dí)投標人發(fā)售招(zhāo)標文件；
（七(qī)）實行資(zī)格(gé)預(yù)審的，潛在投標人編製資格預審申(shēn)請文件(jiàn)，並(bìng)遞交(jiāo)招標人(rén)；招標人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交資格(gé)預審(shěn)申(shēn)請文(wén)件的潛(qián)在(zài)投(tóu)標人(rén)進(jìn)行資格審(shěn)查(chá)，並(bìng)向資格預(yù)審(shěn)合格的(dí)潛(qián)在投標人(rén)發售招(zhāo)標文件；
（八(bā)）投標(biāo)人編製(zhì)投(tóu)標(biāo)文件(jiàn)，並提(tí)交(jiāo)招(zhāo)標(biāo)人(rén)；
（九(jiǔ)）招標人組(zǔ)織開(kāi)標(biāo)，組建評標(biāo)委(wěi)員(yuán)會；
（十(shí)）實(shí)行資(zī)格後審(shěn)的，評(píng)標委員會應當在開標(biāo)後(hòu)首先對投標人(rén)進行(háng)資(zī)格審(shěn)查(chá)；
（十(shí)一）評標委員(yuán)會進行評(píng)標(biāo)，推薦(jiàn)中標候(hòu)選(xuǎn)人(rén)；
（十二）招(zhāo)標(biāo)人確(què)定中(zhōng)標人(rén)，並(bìng)發(fā)出中標通知書(shū)；
（十三）招(zhāo)標人(rén)與中(zhōng)標人(rén)簽訂投資(zī)協議(yì)。
第十三條(tiáo) 招(zhāo)標人(rén)應(yīng)通過國(guó)家指(zhǐ)定的全國性(xìng)報刊(kān)，信息(xī)網絡(luò)等(děng)媒介(jiè)發布(bù)招標公告。
采用國(guó)際招標(biāo)的，應通過相關國際媒介(jiè)發布招標公告(gào)。
第十四(sì)條(tiáo) 招(zhāo)標人應當(dāng)參(cān)照國務院(yuàn)交通主(zhǔ)管(guǎn)部門製(zhì)定的經營性公路建設項目投資(zī)人(rén)招標資(zī)格預審文(wén)件範(fàn)本(běn)編製(zhì)資格(gé)預(yù)審(shěn)文件，並結合(hé)項(xiàng)目(mù)特點和(hé)需(xū)要確(què)定資格審查標(biāo)準(zhǔn)。
招(zhāo)標人應當(dāng)組建(jiàn)資(zī)格預審委員會對遞(dì)交(jiāo)資(zī)格預審申請(qǐng)文件的潛在(zài)投標人進行資(zī)格(gé)審(shěn)查。資(zī)格預(yù)審委(wěi)員會由招標人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)公路，財務，金(jīn)融等(děng)方麵(miàn)的專(zhuān)家(jiā)組(zǔ)成(chéng)，成員人數為七人以上單數。
第(dì)十五條(tiáo) 招(zhāo)標人應當參照國(guó)務院(yuàn)交(jiāo)通(tōng)主(zhǔ)管部門製定(dìng)的經營(yíng)性公路(lù)建設項(xiàng)目投(tóu)資人招標文件範本，並(bìng)結(jié)合項目特(tè)點和(hé)需要(yào)編製招標(biāo)文件(jiàn)。
招(zhāo)標人(rén)編(biān)製(zhì)招標(biāo)文件(jiàn)時(shí)，應當充分考慮項目投(tóu)資回(huí)收能(néng)力和(hé)預期收(shōu)益的不確定(dìng)性(xìng)，合理分配(pèi)項(xiàng)目(mù)的各類(lèi)風險(xiǎn)，並(bìng)對特許(xǔ)權內容，最(zuì)長收(shōu)費期限，相關政策(cè)等(děng)予(yú)以(yǐ)說明(míng)。招標(biāo)人編製的(dí)可行性研究報(bào)告(gào)應當(dāng)作(zuò)為(wéi)招標(biāo)文件的組成(chéng)部(bù)分(fēn)。
第十(shí)六(liù)條 招(zhāo)標人應(yīng)當(dāng)合理(lǐ)確定資(zī)格預(yù)審(shěn)申請文件和投標(biāo)文(wén)件的(dí)編製(zhì)時間(jiān)。
編(biān)製(zhì)資(zī)格預(yù)審申請文件(jiàn)時(shí)間，自資格預(yù)審文件(jiàn)開始(shǐ)發售之日(rì)起(qǐ)至潛(qián)在(zài)投(tóu)標(biāo)人提(tí)交(jiāo)資格預(yù)審申(shēn)請(qǐng)文件(jiàn)截(jié)止之日(rì)止，不得少於(yú)三(sān)十個工作(zuò)日。
編製投標文(wén)件(jiàn)的時間，自(zì)招(zhāo)標(biāo)文(wén)件開始(shǐ)發(fā)售(shòu)之日(rì)起至投標人提(tí)交投(tóu)標(biāo)文件(jiàn)截(jié)止之日止，不得少於四十五個(gè)工作日。
第(dì)十七條(tiáo) 列入國家高速公(gōng)路(lù)網規(guī)劃和(hé)需經國務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的(dí)經(jīng)營性(xìng)公路建設(shè)項目投資人招標投標活動，應當(dāng)按照(zhào)招(zhāo)標(biāo)工(gōng)作程(chéng)序，及時(shí)將招(zhāo)標文(wén)件，資格預審(shěn)結(jié)果，評(píng)標(biāo)報(bào)告報國務院(yuàn)交通(tōng)主(zhǔ)管(guǎn)部門備案。國務院(yuàn)交(jiāo)通(tōng)主(zhǔ)管部(bù)門應(yīng)當在收(shōu)到(dào)備案文件七個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內，對不符(fú)合(hé)法(fǎ)律，法規規定的(dí)內(nèi)容提(tí)出處理意(yì)見，及(jí)時行(háng)使(shǐ)監督(dū)職(zhí)責。
其(qí)他經營(yíng)性公(gōng)路建(jiàn)設(shè)項目投(tóu)資人招(zhāo)標(biāo)投(tóu)標活(huó)動的(dí)備(bèi)案工作按照(zhào)省級(jí)人(rén)民政府交(jiāo)通(tōng)主(zhǔ)管部門(mén)的有關規定執(zhí)行(háng)。
第(dì)三章 投 標(biāo)
第十八(bā)條 投標人(rén)是(shì)響(xiǎng)應招標，參加(jiā)投(tóu)標(biāo)競(jìng)爭的國內(nèi)外經(jīng)濟組(zǔ)織(zhī)。
采(cǎi)用資格預審(shěn)方(fāng)式(shì)招(zhāo)標(biāo)的，潛(qián)在投標人通過資(zī)格預審(shěn)後，方(fāng)可參加(jiā)投(tóu)標。
第十九條 投標(biāo)人(rén)應(yīng)當具備以(yǐ)下基(jī)本(běn)條件：
（一(yī)）注冊資本一(yī)億元人民(mín)幣以(yǐ)上(shàng)，總(zǒng)資產六億元人民幣以上，淨資產二(èr)億五(wǔ)千(qiān)萬元人民(mín)幣以(yǐ)上(shàng)；
（二）最近連續(xù)三(sān)年每年均為盈利(lì)，且(qiě)年度財務報告應(yīng)當(dāng)經具有(yǒu)法定資格的(dí)中介機構審計；
（三(sān)）具(jù)有(yǒu)不低(dī)於項(xiàng)目(mù)估算的投融資能力，其(qí)中淨資產不低於項(xiàng)目估算投資(zī)的(dí)百分(fēn)之(zhī)三十五；
（四(sì)）商(shāng)業信譽(yù)良好，無(wú)重大(dà)違(wéi)法行(háng)為(wéi)。
招標人可(kě)以根據(jù)招(zhāo)標(biāo)項目(mù)的(dí)實際情況，提高對投(tóu)標(biāo)人(rén)的條(tiáo)件要(yào)求。
第二十(shí)條 兩(liǎng)個以上的(dí)國(guó)內(nèi)外經濟組織(zhī)可(kě)以組成一(yī)個聯合體(tǐ)，以一(yī)個投標人的(dí)身(shēn)份(fèn)共同(tóng)投(tóu)標(biāo)。聯合體(tǐ)各方均應(yīng)符(fú)合招(zhāo)標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人(rén)的資格審(shěn)查標準(zhǔn)。
以(yǐ)聯合體形式(shì)參加投(tóu)標(biāo)的(dí)，應(yīng)提(tí)交(jiāo)聯(lián)合(hé)體各(gè)方(fāng)簽(qiān)訂的共(gòng)同投標(biāo)協(xié)議。共同(tóng)投標(biāo)協(xié)議(yì)應當明(míng)確約(yuē)定聯(lián)合體各方(fāng)的出資(zī)比例，相互(hù)關係(xì)，擬承(chéng)擔的(dí)工作(zuò)和(hé)責任(rèn)。聯(lián)合(hé)體中標的(dí)，聯(lián)合(hé)體各方應當共同與(yǔ)招標(biāo)人(rén)簽訂項目投資協(xié)議，並(bìng)向(xiàng)招標(biāo)人承擔連帶責(zé)任。
聯合體(tǐ)的(dí)控(kòng)股(gǔ)方為聯(lián)合體主辦(bàn)人。
第(dì)二十(shí)一條(tiáo) 投(tóu)標(biāo)人應當(dāng)按(àn)照招標文(wén)件的(dí)要求編(biān)製投(tóu)標(biāo)文件，投(tóu)標文件應(yīng)當對(duì)招標文件提出(chū)的實質性要(yào)求和條(tiáo)件作出響(xiǎng)應。
第(dì)二十二(èr)條 招(zhāo)標文件明確要求(qiú)提交投標(biāo)擔保的(dí)，投標(biāo)人應按(àn)照招標文件(jiàn)要(yào)求的額度，期(qī)限和(hé)形式提交(jiāo)投標擔保。投(tóu)標人未按照招標(biāo)文(wén)件的(dí)要求提交投(tóu)標擔保的(dí)，其提(tí)交(jiāo)的(dí)投(tóu)標文件為廢標。
投標擔保的額度(dù)一(yī)般(bān)為(wéi)項(xiàng)目投(tóu)資的(dí)千分之三(sān)，但(dàn)最高不得超過(guò)五百萬(wàn)元人民(mín)幣(bì)。
第二(èr)十三條 投(tóu)標人參(cān)加投標，不得弄(nòng)虛作假(jiǎ)，不得與其他投標人串通(tōng)投標(biāo)，不得(dé)采取商(shāng)業賄賂以(yǐ)及(jí)其他(tā)不正當手段謀取中(zhōng)標，不(bù)得妨礙其他(tā)投標人投(tóu)標(biāo)。
第四(sì)章 開(kāi)標與(yǔ)評(píng)標
第二十(shí)四(sì)條(tiáo) 開(kāi)標應(yīng)當在招標文件確定的提交(jiāo)投(tóu)標文(wén)件截止時(shí)間(jiān)的同(tóng)一時(shí)間公(gōng)開(kāi)進(jìn)行。
開標(biāo)由(yóu)招(zhāo)標(biāo)人主(zhǔ)持(chí)，邀請所(suǒ)有(yǒu)投標人(rén)代(dài)表參加。招標人對開(kāi)標過程應當記(jì)錄(lù)，並(bìng)存檔備(bèi)查。
第二十五(wǔ)條(tiáo) 評(píng)標(biāo)由(yóu)招標人依(yī)法組(zǔ)建(jiàn)的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委(wěi)員會由招標(biāo)人代表和公(gōng)路，財(cái)務，金融等(děng)方麵的(dí)專(zhuān)家(jiā)組(zǔ)成，成員人數為七人以(yǐ)上單(dān)數。招標人代表的人(rén)數不得(dé)超(chāo)過評(píng)標委(wěi)員會(huì)總人(rén)數的(dí)三分之一(yī)。
與(yǔ)投標人有利(lì)害(hài)關係以(yǐ)及(jí)其(qí)他可(kě)能影響公(gōng)正評(píng)標的人(rén)員(yuán)不(bù)得進入相(xiāng)關項(xiàng)目(mù)的評(píng)標委(wěi)員(yuán)會(huì)，已(yǐ)經進入的應(yīng)當更(gēng)換。
評標委員會成(chéng)員(yuán)的名(míng)單(dān)在中標結果(guǒ)確定前應(yīng)當保(bǎo)密(mì)。
第二十六條 評標委員會(huì)可以直(zhí)接或(huò)者通(tōng)過招標人以(yǐ)書麵方(fāng)式要求投(tóu)標人對投(tóu)標(biāo)文(wén)件(jiàn)中含義不(bù)明確(què)，對(duì)同(tóng)類問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一致或者有明顯文(wén)字錯(cuò)誤(wù)的內容作出必(bì)要的澄清(qīng)或者(zhě)說明，但是(shì)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)說明(míng)不(bù)得超出或者改變投(tóu)標(biāo)文件的範圍(wéi)或者改(gǎi)變(biàn)投標文(wén)件(jiàn)的實(shí)質性(xìng)內(nèi)容(róng)。
第(dì)二十七條 經(jīng)營(yíng)性公路建(jiàn)設項目投(tóu)資人(rén)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦(bàn)法(fǎ)應(yīng)當(dāng)采用綜(zōng)合評估法或(huò)者最短(duǎn)收(shōu)費期限法。
采用(yòng)綜合(hé)評估(gū)法的，應當(dāng)在(zài)招標文件中(zhōng)載(zǎi)明對收(shōu)費期限(xiàn)，融(róng)資能(néng)力，資金(jīn)籌(chóu)措(cuò)方案，融(róng)資經驗，項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設方(fāng)案，項目(mù)運營(yíng)，移(yí)交(jiāo)方(fāng)案等(děng)評價(jià)內容的評(píng)分權(quán)重，根據(jù)綜合(hé)得分由(yóu)高到低推薦中標候選(xuǎn)人。
采(cǎi)用(yòng)最短收費(fèi)期限(xiàn)法的，應當在(zài)投標(biāo)人(rén)實質(zhì)性(xìng)響(xiǎng)應招標文件的(dí)前提下(xià)，推(tuī)薦(jiàn)經評審的收(shōu)費期(qī)限(xiàn)最短(duǎn)的(dí)投標人(rén)為中(zhōng)標候(hòu)選人，但收費期限(xiàn)不得(dé)違(wéi)反國家(jiā)有(yǒu)關法(fǎ)規的(dí)規(guī)定。
第二十(shí)八條(tiáo) 評標委(wěi)員(yuán)會(huì)完成(chéng)評(píng)標(biāo)後，應當(dāng)向(xiàng)招(zhāo)標(biāo)人提出(chū)書麵評(píng)標報(bào)告(gào)，推薦一至三(sān)名中標(biāo)候(hòu)選(xuǎn)人(rén)，並(bìng)標(biāo)明(míng)排(pái)名順序。
評(píng)標(biāo)報告需要(yào)由(yóu)評標委(wěi)員會(huì)全體成(chéng)員簽(qiān)字。
第五(wǔ)章 中(zhōng)標(biāo)與協議(yì)的簽(qiān)訂
第二(èr)十(shí)九條 招(zhāo)標(biāo)人應當確定(dìng)排名(míng)第一的(dí)中標候(hòu)選人為中標人(rén)。招標人(rén)也(yě)可以(yǐ)授(shòu)權(quán)評(píng)標委員(yuán)會直(zhí)接(jiē)確(què)定中(zhōng)標(biāo)人(rén)。
排(pái)名(míng)第一的中(zhōng)標候(hòu)選(xuǎn)人有下(xià)列情形(xíng)之一的，招標人(rén)可(kě)以(yǐ)確定(dìng)排名(míng)第二(èr)的(dí)中標(biāo)候選(xuǎn)人為(wéi)中(zhōng)標人：
（一）自(zì)動放棄(qì)中標(biāo)；
（二(èr)）因(yīn)不可抗力提出不能履行合(hé)同；
（三）不(bù)能按照招(zhāo)標文件要求(qiú)提交履約(yuē)保證金；
（四）存(cún)在(zài)違(wéi)法行(háng)為被(bèi)有關(guān)部門(mén)依(yī)法(fǎ)查處，且(qiě)其違(wéi)法行為影響(xiǎng)中標(biāo)結(jié)果的(dí)。
如(rú)果(guǒ)排名(míng)第(dì)二的(dí)中(zhōng)標候選人存在上述情形之(zhī)一，招標人可(kě)以(yǐ)確定排名(míng)第三的(dí)中標(biāo)候(hòu)選人為中標人。
三個(gè)中標候選(xuǎn)人(rén)都存在本條第二款(kuǎn)所(suǒ)列情形(xíng)的(dí)，招(zhāo)標(biāo)人應當依(yī)法(fǎ)重(zhòng)新(xīn)招標(biāo)。
招標(biāo)人(rén)不得在評(píng)標(biāo)委員(yuán)會(huì)推薦(jiàn)的(dí)中標候選人之(zhī)外(wài)確(què)定中(zhōng)標人(rén)。
第三十條 提(tí)交(jiāo)投標文件(jiàn)的投標人(rén)少於三個(gè)或(huò)者(zhě)因其(qí)他(tā)原因導致招標失(shī)敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依(yī)法重(zhòng)新招(zhāo)標。重(zhòng)新招(zhāo)標前，應(yīng)當根(gēn)據前(qián)次的招(zhāo)標情況，對招(zhāo)標文(wén)件(jiàn)進(jìn)行適(shì)當調整。
第三(sān)十一(yī)條(tiáo) 招標(biāo)人確定(dìng)中標人(rén)後，應當(dāng)在十(shí)五個(gè)工(gōng)作日(rì)內向中(zhōng)標(biāo)人發出中標(biāo)通知書(shū)，同(tóng)時(shí)通知所有未中(zhōng)標的投標人(rén)。
第(dì)三十二條 招(zhāo)標文件要求中(zhōng)標(biāo)人(rén)提供(gōng)履約(yuē)擔(dān)保的，中(zhōng)標人應(yīng)當(dāng)提(tí)供。擔保的(dí)金額(é)一(yī)般為項目(mù)資(zī)本金出資額的(dí)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)十。
履約(yuē)保(bǎo)證金(jīn)應(yīng)當在中(zhōng)標人(rén)履行(háng)項(xiàng)目(mù)投資協議後(hòu)三(sān)十(shí)日內(nèi)予以退還。其(qí)他(tā)形式(shì)的(dí)履約擔保，應當在中標人(rén)履(lǚ)行項(xiàng)目(mù)投(tóu)資(zī)協(xié)議後三十日內予以(yǐ)撤(chè)銷(xiāo)。
第(dì)三十三條 招(zhāo)標(biāo)人(rén)和中標人應當自中(zhōng)標通(tōng)知(zhī)書發出(chū)之日起三(sān)十個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)按(àn)照招標文件和(hé)中(zhōng)標(biāo)人(rén)的投(tóu)標文件(jiàn)訂立書麵(miàn)投資(zī)協議。投(tóu)資協議(yì)應包括以(yǐ)下(xià)內容：
（一(yī)）招(zhāo)標人與中(zhōng)標人(rén)的(dí)權(quán)利(lì)義(yì)務(wù)；
（二）履約擔(dān)保的有(yǒu)關要(yào)求(qiú)；
（三）違(wéi)約責(zé)任(rèn)；
（四(sì)）免責事(shì)由(yóu)；
（五(wǔ)）爭議的(dí)解決方式；
（六）雙方(fāng)認為(wéi)應(yīng)當(dāng)規定(dìng)的其(qí)他事項(xiàng)。
招(zhāo)標人應(yīng)當在與中(zhōng)標人(rén)簽訂(dìng)投資協議後(hòu)五個(gè)工作日(rì)內(nèi)向所(suǒ)有投標人退回(huí)投標擔保。
第三(sān)十四(sì)條 中(zhōng)標(biāo)人應在簽(qiān)訂(dìng)項(xiàng)目投(tóu)資協議(yì)後九(jiǔ)十(shí)日內(nèi)到工商(shāng)行政管理部(bù)門(mén)辦(bàn)理項(xiàng)目(mù)法人的工(gōng)商(shāng)登(dēng)記手(shǒu)續，完成項(xiàng)目(mù)法人組建。
第三(sān)十五條 招(zhāo)標人與項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在完成項目核準手續後(hòu)簽訂項目特(tè)許權協議。特(tè)許權協(xié)議應(yīng)當參(cān)照國務院交通主管部(bù)門製(zhì)定的(dí)特許(xǔ)權協(xié)議示範(fàn)文(wén)本並結(jié)合(hé)項(xiàng)目(mù)的特(tè)點(diǎn)和(hé)需(xū)要(yào)製定。特許(xǔ)權協議(yì)應當包(bāo)括以下內容：
（一）特許權(quán)的(dí)內容及(jí)期限(xiàn)；
（二）雙方的權利及義務；
（三(sān)）項目建設要求；
（四(sì)）項(xiàng)目(mù)運營管理(lǐ)要求；
（五）有(yǒu)關(guān)擔(dān)保要(yào)求；
（六）特(tè)許權(quán)益轉(zhuǎn)讓要求；
（七）違約(yuē)責任；
（八(bā)）協議(yì)的終(zhōng)止(zhǐ)；
（九）爭議的解決；
（十）雙方認(rèn)為應(yīng)規(guī)定的(dí)其他事項(xiàng)。
第六章 附 則
第(dì)三(sān)十六條(tiáo) 對招投標(biāo)活動(dòng)中的違(wéi)法(fǎ)行(háng)為，應(yīng)當按(àn)照(zhào)國家(jiā)有關(guān)法(fǎ)律，法規(guī)的(dí)規定予以(yǐ)處(chǔ)罰(fá)。
第三(sān)十(shí)七條 招(zhāo)標人違反本(běn)辦法(fǎ)規(guī)定(dìng)，以不合(hé)理(lǐ)的條件限製或者排斥潛(qián)在投標(biāo)人，對潛在投標人(rén)實行(háng)歧(qí)視待遇的(dí)，由上級(jí)交通主(zhǔ)管部門責(zé)令(líng)改正(zhèng)。
第三(sān)十(shí)八(bā)條(tiáo) 本規定(dìng)自(zì)2008年1月1日起施(shī)行(háng)。
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